党旗引领风帆劲 攻坚突破先锋行
戮力推进“双一流”和“五有”高水平大学建设
——在2019年学校全面从严治党工作会议上的讲话
党委书记、校长 马连湘
（2019年3月19日）
同志们：
全面从严治党是党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是学校坚定社会主义办学方向、加快“双一流”和“五有”高水平大学建设的根本保障。值全校上下“聚焦重点、精准发力、攻坚突破”之际，今天，我们在这里召开2019年学校全面从严治党工作会议，对学校全面从严治党工作进行安排部署，具有很强的必要性和重要性。下面我讲三点意见。
一、强化党建引领，为事业发展夯实政治保证
（一）全面从严治党是改革开放40年来的宝贵经验
1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。
习近平强调，改革开放40年来，在党中央坚强领导下，坚持党的领导、从严管党治党，探索积累了“五个必须”的宝贵经验，即必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。回顾改革开放40年的历程，我们可以清楚看到，在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。
（二）全面从严治党是高等教育快速健康发展的根本保证
高等教育事关国家发展、事关民族未来。改革开放40年来，我国高等教育发生了翻天覆地的变化：教育投入不断增加，师资队伍不断壮大，越来越多的高校跻身世界前列，实现了从“相对落后”到“规模第一”、从“精英教育”到“大众教育”的转变，“高等教育大国”到“高等教育强国”的历史性跨越正在加快推进。
习近平总书记在全国教育大会上指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，我国教育事业发展之所以取得显著成就，最根本的就是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党对教育事业的全面领导得到有力贯彻，党对教育工作的领导得到全面加强。要做好当前和今后工作，就必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好。
（三）全面从严治党是学校实现“攻坚突破”的力量源泉
我校历来高度重视全面从严治党工作，全面落实党的建设总要求，强化了党总支书记“政委”和党支部书记“指导员”的角色定位，形成了“六个到位”抓党建、“六个素养”抓干部、“六个育人”抓思政等“三个六”特色党建体系；全面派驻专职纪检监察员、严肃执纪问责，实施关口前移、坚持抓早抓小，监督工作实现全覆盖。学校全面从严治党工作扎实有效，荣获了“山东党建工作示范高校培育创建单位”（正在公示）。但是有些问题也不容忽视，基层党组织的战斗堡垒作用发挥还有所欠缺，党员干部在敢为人先中担当作为、攻坚克难的精神还有待加强，解放思想、狠抓落实的力度还不够，这些都成为制约学校跨越式发展的主要原因。
为了加快推进“双一流”和“五有”高水平大学建设，学校将2019年确定为“攻坚突破”年，部署了“十大攻坚突破任务”，其中全面加强党的建设位列十大任务之首。当前，攻坚突破的号角已经吹响、战鼓已经擂动,在这“滚石上山、爬坡过坎”的关键时刻，更加需要加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展，破解党建工作中存在的不足，为“攻坚突破”提供政治、思想、组织、纪律等全方位的坚强保障。
二、强化党的建设，为攻坚突破奠定坚强基础
党建是一切工作的基础。就学校当前形势看，有机遇更有挑战，矛盾和困难还不少，需要全校师生一起拼搏、一起奋斗。实施攻坚突破，是顺应形势、加快发展之举，是追赶“标兵”、甩掉“追兵”之策，是摆在眼前的“当务之急”，必须发挥好党建工作的统领作用，确保尽锐出战、迎难而上，推动攻坚突破蹄疾步稳、落地落实。
（一）以政治建设为统领，坚定攻坚突破的政治方向
政治建设是党的根本性建设，是党的建设总体布局中的“灵魂”和“根基”，具有统领提携、纲举目张的作用。政治建设的内容主要是三点：一是坚守政治立场，树牢“四个意识”，做到“两个维护”；二是严肃党内政治生活，加强党性锻炼，体现政治性、时代性、原则性、战斗性；三是提高政治能力，能够辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险。
现实中，个别同志对加强政治建设存在认识上的误区，认为太空、太抽象，不是那么具体实在，因而思想上有所轻视、行动上有所怠慢。其实，政治建设就在我们身边，和每一个人都紧密相连。具体到“攻坚突破”，首先必须讲政治，不能乱来。人才培养方面，贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，落实全国教育大会精神，做到“六个下功夫”“九个坚持”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，就是讲政治；科技创新方面，对接国家重大战略需求和省市号召，实现重大项目和科研成果的突破，助力新旧动能转换和区域经济社会发展，就是讲政治；管理服务方面，坚持原则，敢讲真话，敢于与各种不良行为作斗争，积极营造风清气正的政治生态，推进攻坚突破任务落实，就是讲政治。
（二）以思想建设为先导，注入攻坚突破的精神动力
思想建设是党的基础性建设，是党的建设系统工程中连接各方面的一条红线、融入各个环节的先导性要素，为党的建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力。作为党员干部，任何时候都要坚定不移地做思想建党、理论强党的“先锋队”和“实干家”。针对这次攻坚突破，需要从三个方面提供内在动力：
一是强化理论武装。离开了理论的指导，就会彷徨、犹豫、盲目甚至无所适从；要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面理解把握其中蕴含的世界观和方法论，并形成强势突破的行为自觉。二是开展教育思想大讨论。建立思想讨论专班，由每位校领导牵头，围绕思想再解放、重点再聚焦、责任再强化、工作再抓实，确保攻坚突破的思想准备更充分、步调行动更一致。目前，教育思想讨论方案已经初步形成，这项工作要尽快启动开展。三是管控好意识形态。今年，国家将迎来建国70周年、五四运动100周年、中美建交40周年等一系列大事，务必牢牢掌握意识形态领域的领导权话语权，更好地汇聚广大师生智慧力量，同心协力，奋斗前行。
（三）以组织建设为根基，铸牢攻坚突破的战斗堡垒
习总书记强调，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。”组织建设要着力提高各级党组织的组织力，建强高素质的干部队伍，落实好以民主集中制为根本的组织生活制度，提高依法决策、民主决策的水平。从学校实际来看，无论是确保长远建设发展的质量和效益，还是当前推动攻坚突破任务落地落实，都必须抓稳固牢组织工作这条战线，打造坚强有力的组织保证。
十大任务之所以命名为“攻坚突破”，一在于“重”，涉及的都是学校发展的大事要事；二在于“难”，都是不好啃的“硬骨头”。可以说，到了“攻山头”的关键时刻、“夺阵地”的紧要关头，需要党组织顶上去，需要党员干部站出来。因此，各级党组织要以提升组织力为重点，加强自身建设，发挥好领导核心、政治核心、战斗堡垒作用；党员领导干部要信念坚定、素质优良、纪律严明，各负其责，发挥好“政委”“指导员”和“团长”“连长”的作用，不断形成强大的凝聚力和战斗力，在落实攻坚突破任务中不断“攻城拔寨”，打赢一场又一场战役的胜利。
（四）以纪律建设为抓手，营造攻坚突破的良好氛围
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们常说“党要管党、从严治党”，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明纪律。守纪律是底线，是保证事业发展和个人成长的“安全卫士”。作为党员干部，要恪守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，前面有的涉及到了，在这里我重点强调三个纪律：
要严守廉洁纪律。1934年10月中央苏区第五次反“围剿”失败后，时任江西苏维埃政府主席的刘启耀在一次突围中与组织失去了联系。当时，他身上还保管着一包金条，这是党组织的活动经费。之后的两年，他宁可讨饭维持生存，也从未动过公家的一厘一毫，直到找到组织后如数上交，被人称为“腰缠万贯的乞丐”。现在的物质条件好了，我们更应该抵御住各种诱惑，不受私心驱使，不受私利诱惑，不受私情干扰，公私分明、廉洁用权。
要严守工作纪律。我们很多同志都到焦裕禄干部学院参加了培训，实地学习感受了焦裕禄“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的感人事迹。对于兰考人民来说，治理风沙、盐碱和内涝等“三害”，就是攻坚突破战。焦裕禄调到兰考后，身先士卒、以身作则：风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙；大雨瓢泼的时候，他带头踏着齐腰深的洪水察看洪水流势；直到生命的最后一刻，始终保持人民公仆的本色，想的仍然是人民群众的幸福安康，充分体现了共产党人立党为公、执政为民的崇高风范。学习焦裕禄，就要在知责思进中爱岗敬业，在尽责干事中奋发有为。只要努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，攻坚突破必定会收到理想的功效。
要严守生活纪律。习近平总书记讲到，对领导干部来说，除了工作需要以外，少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读点书，多思考点问题，油腻的食物少吃一点对身体还有好处。8小时以外的生活纪律，不仅仅是党员干部的个人“小问题”,而是关系到党的作风、形象和威望的大问题,必须予以高度重视。我们只有以更高的标准时刻警醒、约束自己，不跨红线分毫、不越雷池一步，才能把心思和精力放在攻坚突破上。
（五）以制度建设为保障，激发攻坚突破的内在活力
制度建设是全面从严治党的重要保障，就是要用法治思维和法治方式管党治党，运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为。我们当前强化依法治校，各项工作的推进实施都必须强化制度执行力，把行为举止关进制度的“笼子”里。
制度设计要科学。学校“十三五规划”和综合改革方案实施以来，出台了100多项制度、细则、办法，为建设发展提供了有力的制度保证。要进一步总结梳理现有规章制度，做好“加、减法”，完善好党建机制、管理体制、人事分配制度、考核奖励办法等体制机制，激发内生动力，催生办学活力，形成攻坚突破的合力。
制度起草要严实。前几天，中央办公厅下发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确“中央印发的政策性文件原则上不超过10页”；省委刘家义书记也强调，除事关长远和全局发展规划外，文件原则上不得超过3000字。这方面，发文的有关部门要把好关，防止不必要、不成熟的制度提交上会和印制下发。同时，要着力改进文风，努力精简整合，不要贪大求全。
制度执行要到位。制定一百条的制度，不如执行好一条制度。如果留有“暗门”，频开“天窗”，再好的制度也会名存实亡。攻坚突破的各项任务，像专业认证、学科冲A、争取大奖大项目、高层次人才引育……这些工作既要规范又要锐意进取，既要大胆尝试又不能无原则“盲动”，要处理好这种辩证关系。
（六）以作风建设为切入点，展示攻坚突破的务实成效
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。美好蓝图不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。因此，作风建设不仅是纯净党风校风、师风学风的永恒课题，更是确保我们工作落实和事业发展的重要支撑。
当前，十大攻坚突破任务已经部署，关键看怎么干。推进实施的“集结号”不能挂在嘴上，完成任务的“军令状”不能留在纸上，必须切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛、聚精会神地抓好落实。要力戒“唱功好做功差”“表态快行动慢”“调子硬下手软”，每个人都把自己该干的事努力干成干好；要力戒好大喜功、急功近利，一步一个脚印地稳扎稳打，“攻山头”不忘“稳阵地”。
下一步，督导检查和考核评估要从强化执行力抓起严起。首先要看党委的决策部署落实了没有，是不是真的动起来了，有没有不推不动、推一推动一动的问题？其次要看工作是如何推进的，举措实不实，有没有花架子？最后要看取得了什么成绩，有哪些亮点、有多大进步，实际成效怎么样？尤其是对过程和结果的检验，决不能以开了几次会、发了几个文作为评价依据，而要实打实的、有进展、见效果的成绩，真正防止和克服形式主义。
三、强化责任担当，实现党的建设与攻坚突破统筹推进
习近平总书记指出，各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
（一）履职尽责是应有之义
作为党员干部，不管在哪个岗位，担任什么职务，必须在其位谋其政、履其职、尽其责，始终做到责随职走、心随责走，遇到难题，不回避矛盾，不推诿矛盾，不敷衍塞责，不推卸责任。
明确责任抓落实。落实全面从严治党责任要求，党委承担主体责任、纪委履行监督责任。我作为学校党委书记，对党委工作负主要责任，履行学校全面从严治党第一责任人的职责；其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党的建设和思想政治工作。党总支书记是学院（部门）党的建设第一责任人，部门负责人、院长及班子成员履行“一岗双责”。责任要刻在心里、扛在肩上、抓在手中，确保压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。
突出重点抓关键。落实党建责任、助力攻坚突破，不能“上热下冷”“光打雷不下雨”，要体现在具体工作中、落实到中心任务上。围绕全面从严治党和攻坚突破，党委要重点抓谋划部署、督查督办和考核奖惩，形成“围绕攻坚抓党建、抓好党建促攻坚”的良好局面；纪委要加快推进“三转”，抓监督检查、执纪问责，让有责必问、问责必严成为常态。
打铁还需自身硬。只有自身过硬，落实党建责任才有底气和自信，攻坚突破才会赢得师生支持和信赖。纪检监察干部，要积极适应新时期纪检监察工作的新要求，深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责，真正成为党的纪律的坚定拥护者、模范执行者、有力监督者。全体党员干部，要全面提高“八种本领”，深化理解落实“定力、内力、能力、毅力、合力、外力”等“六力”，才能攻坚克难、强势突破。
（二）干部带头是关键因素
习近平总书记在多个场合强调：从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。抓住了“关键少数”，就抓住了全面从严治党的关键，抓住了治国理政的关键，抓住了民生福祉的关键。
用好“关键少数”。要把攻坚突破作为发现干部、考察干部、检验干部的重要载体，突出“落实力考察评价”，看过程管理、看实际进展、看具体成效。让那些想干事、能干事、会干事、又能干成事的“李云龙”式干部有机会、有舞台，坚决不让实干的人白干、不让吃苦的人吃亏。要加大优秀人才、先进党员、青年干部的培养力度，把最广泛、最优秀的力量凝聚到攻坚突破的主战场。
发挥“关键作用”。俗话说“老大难老大难，老大出面就不难”。打好攻坚突破战是一场大仗、硬仗、苦仗，“关键少数”担负关键责任，“关键少数”应有关键作用。不仅要当好“指挥员”，还要当好“施工员”，确保决策科学有效、落实掷地有声。
形成“头雁效应”。群雁高飞头雁领，头雁决定雁队的前进方向、精神状态和前途命运。在座的各位都是各个部门、各个学院、各级组织的“头雁”，在攻坚突破过程中，应该牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，以解决问题为己任，凡事以身作则、凡事出于公心，以只争朝夕的风貌、敢啃骨头的拼劲、敢打硬仗的勇气，干出实绩、干出威望，真正发挥“头雁效应”。
（三）凝心聚力是制胜之道
“众力并则万钧举，群智用则庶绩康。”人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键。实践充分证明，统一战线是中国共产党的政治优势和战略方针，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。面对当前学校攻坚突破的主要形势和任务，凝心聚力才是强势突破的制胜之道。
要强信心。信心不光是要有，关键是强。实现攻坚突破任务，我们有历史传统、有现实基础、有能力实现、有条件支持，还有安居乐业的保障，我们要有必胜的坚定信心。当然，各项任务还存在很多困难和挑战，师生还有迫切需要解决的实际问题和思想问题，宣传思想和群团、统战工作必须把统一思想、凝聚力量作为中心环节，在坚定信心、鼓舞斗志上下更大功夫，把“强”的要求落到实处，让“强”的效果进一步显现出来。
要聚民心。民心是最大的政治，要敬畏民心、回应民心、顺应民心，才能凝聚民心。民心不能失，也不能散。正如毛泽东所言，“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做。这和打仗一样，要打好仗，不光要干部齐心，还要战士齐心”，“群众齐心了，一切事情就好办了”。从学校当前来看，聚的方向就是聚焦十大攻坚突破任务，团结一心向前进，不达目标决不罢休。聚的目的就是把全校师生士气鼓舞起来、精神振奋起来，把党员群众“粘”在一起、合成一个拳头，同唱一台戏、同下一盘棋，形成“九牛爬坡、个个使劲”的工作局面。聚的方式，就是打造校园融媒体，坚持正确舆论导向，唱响“攻坚突破”主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论。
要暖人心。人心冷暖关乎天下得失。“你心里装着多少人，多少人心里就会有你”。焦裕禄虽然在兰考仅工作470多天，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑，在党员干部心中留下了不可磨灭的印象。这是因为他经常钻进农民的草庵、牛棚，同普通农民同吃同住同劳动；风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。正因为这样，才找到了治理灾害的正确方法，得到了全县人民的拥护支持。当前，学校要进行攻坚突破，一方面，要继续开展“师情”“生情”大调研，充分反映人民群众的心声，切实帮助人民群众解决实际困难，才能激发师生的首创精神和积极参与的主动意识，人人出主意、个个想办法。另一方面，要用师生的语言、喜闻乐见的形式、润物细无声的方法，宣传好学校当前面临的主要形势和任务，使宣传思想工作与攻坚突破十大任务做到“因势而谋、应势而动、顺势而为”。
要筑同心。筑同心就是做大同心圆。筑同心的目的，就是要把国家、学校的精神文化提炼出来、展示出来，把各方力量汇集起来。具体到学校而言，一要讲好“国家故事”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事和中国坚持和平发展合作共赢的故事。二要讲好“科大故事”。要以建校近70年的历程为线索，讲好学校在历次攻坚突破中涌现出的感人事迹，用师生身边的人和事激励大家、感染大家。三要用好“集体大脑”。在攻坚突破过程中，充分发扬民主，共享发展经验，谋划发展思路，使各敲的锣鼓“形成交响乐、奏出和谐曲”。
同志们，党旗引领风帆劲、攻坚突破先锋行。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以昂扬的斗志实现攻坚突破取得一个又一个胜利，戮力推进“双一流”和“五有”高水平大学建设。
